2026年7月起，香港首个五年规划（2026-2030）与《2026年施政报告》公众咨询同步展开，咨询窗口期持续至8月14日。行政长官李家超已出席两场地区咨询会，听取市民对人才、置業、醫療等议题的意见。

各方建议已密集提交——工联会提出96项建议，霍启刚提交34项具体建议。李家超明确表示，政府人才政策以需求为主导，将于今年内公布人才及人力需求研究。

香港首份五年规划的制定，正是将人才政策由 “广纳”转型为“精准+留用”的关键契机。从“抢人才”到“精准筛选+实质贡献” ——这八个字，概括了2026年施政报告人才政策的核心转向。

一、高才通：门槛是否继续抬高？

高才通计划自2022年底推出以来，成绩亮眼——已批出逾10.9万宗、逾9万人抵港。但2026年已有多项调整落地：合资格大学名单增至200所（新增5所、删除4所）；A类申请要求持续持股，临时增资不再被认可；B/C类强制学历验证。

施政报告可能进一步调整的方向：

• A类收入标准可能上调。 随着申请基数增加，A类年收入250万港元的门槛随时可能提高。

• 合资格大学名单动态调整常态化。 按QS、泰晤士等排名变动，每年更新。

• 来源多元化。 李家超在咨询会上表示，现时高才通申请人很多来自内地，作为国际金融与创科中心，香港必须维持人才来源的多元与国际化。

二、优才计划：12项准则是否会调整？

2024年11月起，优才计划正式取消沿用18年的245分综合计分制，改为 “6大范畴、12项准则”的达标制——申请人必须满足至少6项才能提交申请。

2026年第一季度，优才仅批出1,029宗，其中硕士/博士占比达70%，STEM相关占硕博的80.4%。金融及会计服务占37%、资讯科技及电讯占28.1%。优才已从“广撒网”变成“精准狙击” 。

施政报告可能进一步调整的方向：

• 12项准则可能进一步细化。 尤其是“业务所有权”和“全年收入”两项，入境处对“真实经营”的审核标准已日趋严格。

• 合资格大学名单动态调整。 申请前必须核对最新名单。

• 行业偏好更加明确。 从Q1数据看，审批基本围绕金融/IT/商贸行业的高管、名校STEM硕博、高收入企业主。

三、续签审核：会否进一步收紧？

这可能是施政报告中变化最大的领域。

工联会明确建议：各人才计划续签设合理收入门槛，防止冲击本地尤其是年轻人的就业。

2026年续签政策已从“形式居住核查”转向 “实质贡献评估” 。“两址两单”成为硬指标——居住地址（经印花税认证的6个月以上租约+近3个月水电煤账单）、办公地址（商业租赁，禁止虚拟地址）、税单（薪俸税或利得税评税通知书）、强积金记录。空壳公司、挂靠任职，在2026年的审核标准下基本“零通过率” 。

首批高才通签证届满者中，续签率约55% ，即近一半人未办理续签。

施政报告可能进一步调整的方向：

• 续签收入门槛可能制度化。 工联会的建议若被采纳，各人才计划将设定明确的续签收入标准。

• 实地巡查常态化。 入境处可能加大对在港居住和工作的实地核查力度。

• “人才清单”表列专业须先作本地招聘——这意味着即使职业在清单上，雇主也需要先证明本地招聘困难。

四、大湾区跨境执业资格互认：新的红利窗口？

在地区咨询会上，有青年反映工程及科学等专业人才就业局限的忧虑。李家超回应称，政府正全力推进与大湾区专业资格互认。

目前，工程、园艺等领域的专业资格已在大湾区范围内实现资历互认。粤港澳三地推进“一试三证”技能人才评价机制，已有超过6,000人次取得内地及港澳认可的技能证书；在工程领域，逾600名港澳专业人才顺利取得内地职称。

施政报告可能进一步调整的方向：

• 扩大跨境执业资格互认范围。 探索推动医疗、建筑、金融等领域境外专业人才执业资格及技能水平直接认可。

• “湾区注册”服务机制。 深圳“十五五”规划纲要已提出率先探索。

• 港澳律师大湾区执业试点将于2026年10月4日到期，各方普遍希望将试点政策上升为法律制度。

五、总结：四个预测

预测一：高才通门槛继续抬高。 A类收入标准上调、合资格大学名单动态调整、来源多元化要求——高才通的“宽松期”正在收窄。

预测二：优才12项准则进一步细化。 审批将更加聚焦金融/IT/商贸、名校STEM硕博、高收入企业主——其他行业的申请窗口正在变窄。

预测三：续签审核全面收紧。 “两址两单”将成为所有人才计划的标配，收入门槛可能制度化，实地巡查常态化。挂靠、空壳、远程办公——全部“见光死” 。

预测四：大湾区跨境执业资格互认扩大化。 医疗、建筑、金融等领域有望纳入互认范围，为持香港身份的专业人士打开内地执业的新通道。

六、现在申请，还能赶上现行政策吗？

答案是：能，但要快。

施政报告预计2026年10月发布。公众咨询期将于8月14日结束。从咨询结束到报告发布，中间只有不到两个月。

现行政策下，专才计划依然无配额限制、不限行业，获批率常年保持在85%以上。对学历和资产的要求相对友好——常规人才具备大专及以上学历、匹配的岗位技能与工作经验即可申请。

施政报告发布后，政策调整可能随时落地——高才通门槛可能抬高、优才准则可能细化、续签审核可能进一步收紧。

窗口期不会永远敞开。等得越久，门槛越高。

七、寰行盛世能为你做什么？

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施政报告即将出台，政策窗口正在收窄。现在申请，还能赶上现行政策的末班车。

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